赣榆县位于连云港市北部，处黄海之滨、海州湾畔、沂蒙山南麓，西、北两境与山东省接壤。内陆总面积1408平方公里。县人民政府驻青口镇。 

赣榆，曾名赣揄、祝其、利城、怀仁、竹庭。 

赣榆县地，夏、商属东夷，周属莒、祝其二国。西周时期，赣榆之地开始被齐鲁文化所覆盖。“祝其”之名，乃是赣榆的译写，即齐鲁方言对东夷语系的译写。东周始属莒，周贞定王元年(前468)归越，后为齐、楚反复争夺。 

秦于此置县，隶琅琊郡。《汉书·地理志》始有赣榆(或作“赣揄”)地名。秦始皇二十六年(前221)秦始皇嬴政东巡至赣榆，在秦山岛上留下了碑迹，赣榆现在还有“秦驰道”等遗迹。 

“赣榆”的地名源自上古的神话时代，由于受到东夷部族文化、齐鲁文化以及吴、越、楚文化交汇的影响，随着历史的变迁，时间模糊了传说与历史真实的边界，因此赣榆成了省内地名渊源尚无定论的少数几个县之一，民间传说与学术观点层出不穷。 

一说是从历史语言学的角度去分析，赣榆地名是因云台山(原名弇榆山)得名，与古越语渊源颇深。最初源于嵎夷族，以后发生渐次演变，其语音大致未变，内涵和用字却产生了微妙的变化。今云台山古为嵎夷族之地，嵎夷乃少昊氏东夷部落的一个分支。根据东夷语系的发音规律，“嵎”之前带有附加的发语词，“句，或为工，夷言发声也”(《左传》)，故称嵎族，可为句嵎，或工嵎。后来《山海经·海外东经》有“肝榆之夷”，“肝”或“干”都是古越语的发语词，而“榆”与“嵎”同，故又作“干嵎”。随后的许多演变如“赣余”、“赣榆”、“赣揄”都是在语音上一脉相承。 

赣榆不仅“享山川之饶”，更“受鱼盐之利”。学者唐善纯认为赣榆还是古越语“盐”的音译。因为《越绝书·记地传》：“越人谓盐曰余。”加上前面所称古越语的发语词“干”，从而引申为赣榆。汉代赣榆县治在盐仓城。赣榆县临海，第四纪最后一次冰川后期海侵达于赣榆县青口，青口以东为一望无际的海湾。自盐仓城至青口皆为盐田。后由于海流的回淤作用和历代的围垦，才使海岸和盐场东迁。 

一说赣榆与《山海经》中北接君子之国，南邻大人国的“肝榆之尸”有关。据考，所谓北接君子之国、南邻大人国的地方就在泰山、曲阜这一东夷文明中心之南的鲁南地区，即今赣榆县。《说文》：“肝，木藏也。生于木，魄所藏。”榆，则为春之木。东方属木，而少昊氏族居于东方，故“肝榆”(赣榆)源自古代的神话传说和部落图腾。 

一说是与历史人物——孔子的高徒子贡有关。源于“子贡植榆”的传说。旧志引朱尧望之说，认为“当日端木子贡自齐琅琊赴吴时……意或于停车晒书外，流览青山尧水之间，偶有手植之榆……甘棠之荫，久而不衰，则以榆之属赣，犹之以山属子贡云云。”所以，赣榆以赣为贡，即指子贡，且植榆，系后人企慕先贤而命名。 

一说赣榆之名最初榆字从手不从木，写作“揄”。秦汉时期的官印、封泥上的赣榆均写作赣揄。学者王建成认为赣榆的设县与得名与秦始皇有关。《说文》云：“赣，赐也”；“揄，引也。”据《史记·秦始皇本纪》记载，徐福等上书始皇，“言海中有三神山，名曰蓬莱、方丈、瀛洲，仙人居之，请得斋戒，与童男女求之”。于是始皇“遣徐巿发童男女数千人，入海求仙人”。并因此在东海边设置赣榆县，所以，赣榆就被看作是秦代开辟的秦东门，一是用以引见所求得的仙人，二是通过这个小小的门户，试图与海外诸国建立联系，发展文化交流。 

还有一说是从文化史观上探讨，赣榆之名具有当时新兴汉学所赋予的文化精神。张翰勋先生认为赣榆之名取义“君主赐与榆火”，表示承受恩宠，并得吉祥。因为榆字本身旧时亦有承受君恩之义，《太平御览》引《梦书》曰：“榆为人君，德之仁也。梦采榆叶，受恩宠也；梦居树上，得贵官也。”而且县处东隅，正与春季、榆木含义吻合。汉代逐渐形成的中华文化正统观，强调“君权神授”，这个地名很可能与当时人们的文化观念、意识形态乃至心态息息相关。 

汉因秦制，境域分属赣榆(治所在今赣榆县东北)、祝其(治所在今赣榆县西北)、利城(治所在今赣榆县西)三县，其中赣榆属琅邪郡，祝其、利城同隶于东海郡。东汉初废赣榆县，建初五年(80)复置，与祝其、利城同属东海郡，建安三年(198)分置利城郡，治所在利城县。后废。三国魏废赣榆县。西晋太康元年(280)复置赣榆县。东晋移治今连云港市东北，北齐天保元年(550)废。东魏武定七年(549)置怀仁县，治所在今赣榆县西北，属义塘郡。隋、唐、宋皆隶海州。金世宗大定七年(1167)改怀仁为赣榆。元属淮安路海宁州，明属海州，清初属江南省淮安府，雍正二年(1724)升海州为直隶州。元、明、清、民初均称赣榆无变。民国元年(1912)直属江苏省。1934年属东海专署。 

1945年，赣榆改称竹庭县。“竹庭县”的地名，是为纪念抗日将领符竹庭而命名。符竹庭(1912～1943)，是滨海抗日根据地的创始人之一，生前担任中共滨海军区政委、滨海区委书记，曾参加过平型关大战，在赣榆从事革命工作期间，率领部队反扫荡、智取赣榆县城，有效地打击了日伪军势力。1943年11月下旬，日伪军偷袭滨海军区驻地赣榆县吴山区马旦头村，符竹庭不幸负伤，抢救无效，壮烈牺牲，葬于赣榆抗日山陵园。为了纪念他对赣榆人民抗日斗争作出的贡献，1945年12月至1950年间，赣榆县改名为竹庭县。1950年，竹庭县复名赣榆县。解放后，赣榆县移至今治(青口镇)。 

抗日战争时期和解放战争时期，隶属山东省。1953年划归江苏省徐州专区。1983年属连云港市。 

赣榆地处江苏省的东北隅，与山东交界，自得名和建县以来，其文化脉搏就在齐鲁文化的母体中跳动。春秋鲁定公十年(前500)，孔子相鲁会齐侯于夹谷山。山上现存圣人殿、圣庙、魁星阁等建筑群遗址以及圣人泉、夹谷圣踪等相关名胜。著名方士徐福受命于秦始皇东渡蓬莱求仙并采不老药。徐福东渡的船队，主要成员是“百工”，即各种各样的技术人员，徐福东渡客观上为中外文化的交流打开了一扇门。赣榆县徐阜村曾有徐福庙和大量的民间传说纪念他。 

赣榆的区域优势和旅游资源优势十分明显，有“江苏北大门”和“江苏北戴河”之誉，发展潜力十分可观。 

县政府驻青口镇。青口之名在金末正大年间《横波亭考辨》一书中已见记载，其地名由来说法有二：一说青口因地处海口，属县东隅，东方属水，水色青，故名青口；一说青口在历史上曾属青州管辖，取“青州海口”之意而得名。 

（尤　岩） 

（来源：江苏地情网《江苏地名溯源》）